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关于开展就业扶贫车间创建工作的通知

发布日期:2019-03-27 14:11     来源:长沙县人力资源和社会保障局

各镇人民政府,街道办事处,县直相关单位,有关企业、组织:
  根据《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》、《人社部打赢人力资源社会保障扶贫攻坚战三年行动方案的通知》(人社部发〔2018〕54号)、省人社厅?#28909;?#37096;门《关于切实做好就业扶贫工作的实施意见》(湘人社发〔2017〕58号)、《关于贯彻落实就业扶贫实施意见的具体操作办法》(湘人社发〔2017〕100号)和《关于加快就业扶贫车间建设促进农村贫困劳动力就业的意见》(湘人社发【2018】75号)等文件精神和市委市政府、县委县政府、市人社局有关推进就业扶贫车间工作的要求,为更好地鼓励企业和相关组织积极吸纳贫困家庭劳动力就地就近就业,促进长效脱贫增收,现将开展就业扶贫车间创建工作有关事项通知如下:
  一、创建的标准及条件
  就业扶贫车间是以促进建档立卡贫困家庭劳动力就近就地实现灵活就业或居家就业目标,鼓励我县各类企业、省市就业扶贫基地企业、个体工商户、农村合作社等在镇(村、农村社区)设置工厂车间或加工点,组织建档立卡贫困户从事种养殖、农产品加工、手工艺等生产活动或来料加工业务。就业扶贫车间分为利用镇(村、农村社区)闲置土地、房屋、仓库创办的厂房式扶贫车间?#22836;?#25955;加工的居家式扶贫车间等模式。其中:
  1.厂房式就业扶贫车间:企业(个体工商户、农村合作社)在镇(村)建设、购买或租用厂房从事生产加工活动,建筑面积在100平方米以上,并已吸纳5名(含)以上本县建档立卡贫困劳动力的就业场所可以认定为厂房式就业扶贫车间。
  2.居家式就业扶贫车间:企业(个体工商户、农村合作社)在镇(村)与本县建档立卡贫困劳动力建立承揽关系,签订承揽合同,并带动5名(含)以上本县建档立卡贫困劳动力居家从事生产加工活动的可以认定为居家式就业扶贫车间。
  3.申请创建为就业扶贫车间的企业(个体工商户、农村合作社)须为其吸纳就业或委托从事生产加工活动的人?#20445;?#26681;据其工作特性购买相应额度的人身意外伤害保险。
  二、创建范围
  以镇(有行政村的街道)为单位,辖区内符合上述标准及条件的企业(个体工商户、农村合作社)均可作为创建对象。
  三、申报创建时间
  2018年1月1日至2020年12月31日。
  四、创建申报所需材料
  1.厂房式就业扶贫车间申报材料
  (1)《就业扶贫车间创建申报认定表》2份;
  (2)厂房内、外景照片2张;
  (3)企业(个体工商户、农村合作社)营业执照?#23601;?#19968;社会信用代码证】原件(备核)、?#20174;?#20214;1份、法定代表人身份证原件(备核)、?#20174;?#20214;1份;
  (4)房屋租赁合同、房产证或土地使用证原件(备核)、?#20174;?#20214;1份,如属利用闲置土地或建筑开办等原因确实无法提供上述材料的,可由申报单位出具、所在村委会核实、镇(街道)复核的有关佐证申明;
  (5)与建档立卡贫困劳动力签订的劳务协议或承揽合同原件、?#20174;?#20214;1份及《吸纳建档立卡贫困劳动力就业花名册》1份。
  上述材料,查验原件,收?#20174;?#20214;。
  2.居家式就业扶贫车间申报材料
  (1)《就业扶贫车间创建申报认定表》2份;
  (2)企业(个体工商户、农村合作社)营业执照?#23601;?#19968;社会信用代码证】原件(备核)、?#20174;?#20214;1份、法定代表人身份证原件(备核)、?#20174;?#20214;1份;
  (3)与建档立卡贫困家庭劳动力签订的劳务协议或承揽合同原件(备核)、?#20174;?#20214;1份及《吸纳建档立卡贫困家庭劳动力就业花名册》1份。
  上述材料,查验原件,收?#20174;?#20214;。
  五、就业扶贫车间认定经办机构和认定程序
  1.申请。企业(个体工商户、农村合作社)向所在地的镇(街道)人社服务站提出申请,由镇(有行政村的街道)人社服务站会同镇(街道)扶贫办对企业申请材料初审并进行实地考察?#25628;椋?#23545;符合条件的予以盖章确认,将相关材料报送县人社局和县扶贫办进行复核。
  2.复核。县人社局会同县扶贫办对申请材料进行复核,对申报单位建档立卡贫困劳动力就业花名册进行确认。
  3.授牌。经认定?#32454;?#30340;,由县人力资源和社会保障局联合县扶贫办、县财政局授予“长沙县就业扶贫车间”牌匾。
  六、就业扶贫车间扶持政策
  1. 稳就业促增收补贴。
  鼓励利用镇(村、农村社区)闲置房屋创办厂房,对场地改造、租赁、水电,来料加工、产品运输(配送)物流等相关费用给予稳就业促增收补贴,具体补贴方式为:
  就业扶贫车间与本县建档立卡贫困劳动力签订劳务协议或承揽合同,在1年内累计工作不少于3个月(90天)、给予本县建档立卡贫困劳动力每人不低于3000元劳动报酬的,按每年度1000元/人的标准给予企业(个体工商户、农村合作社)稳就业促增收补贴。
  如新认定的就业扶贫车间自2018年1月1日起已吸纳相应数量贫困劳动力就业或已委托贫困劳动力从事生产加工活动并符合政策规定条件的,可直接申请稳就业促增收补贴。
  企业吸纳建档立卡贫困劳动力为同一人的,同一种类型的就业扶持政策不能重复享受。
  稳就业促增收补贴所需?#24335;?#30001;县财政专项预算安排。
  2.就业补贴。
  (1)以工代训补贴。对吸纳10名以下本县建档立卡贫困劳动力就业并开展以工代训的就业扶贫车间,每月每车间给予2000元以工代训补贴;吸纳10-30名的,每月每车间给予3000元以工代训补贴;吸纳30名以上,每月每车间给予4000元以工代训补贴。享受以工代训补贴时间最长不超过6个月,所需?#24335;?#20174;就业补助?#24335;?#20013;列支。
  (2)社保补贴和岗位补贴。为吸纳就业或委托从事生产加工活动的建档立卡贫困劳动力办理了社会保险的就业扶贫车间可按《湖南省人社厅、湖南省财政厅、湖南省扶贫开发办印发<关于切实做好就业扶贫工作的实施意见>的通知》(湘人社发【2017】58号)文件,享受社保补贴、岗位补贴等就业扶贫政策,并按?#20013;?#31243;序办理,所需?#24335;?#20174;就业补助?#24335;?#20013;列支。
  3.创业补贴。积极支持建档立卡贫困劳动力创业和农民工等人员返乡下乡创业,带动更多建档立卡贫困劳动力就业。对有创业意愿并有一定创业条件的建档立卡贫困劳动力,及时开展创业培训,落实?#24335;?#34917;贴、创业企业贷款贴息等政策。根据《长沙县创新创业带动就业扶持?#24335;?#31649;理办法》(长县人社发[2018]12号),由农村精准扶贫对象?#22836;?#20065;农民工等就业重点群体担任法定代表人?#26696;?#36131;人的初创企业,在长沙县登记注册3年内正常运营6个月以上、吸纳2名以上城乡劳动者并缴纳社会保险费,按规定给予初创企业创业经营场所租金补贴和一次性开办费补贴。补贴标准为:符合条件的初创企业,按吸纳就业带动城乡劳动者就业人数等,给予符合条件的初创企业3000至20000元不等的一次性开办费补贴。场租补贴按第一年每月800元、第二年每月600元给予创业经营场所租金补贴。?#23548;首?#37329;低于补贴标准的,按?#23548;首?#37329;额度给予补贴,补贴期限为2年,若有多处经营场地的只能就一处提出申报。具体申报要求及流程按长县人社发[2018]12号等相关文件执行,所需?#24335;?#20174;创新创业带动就业扶持?#24335;?#20013;列支。
  七、申请稳就业促增收补贴和以工代训补贴所需材料
  就业扶贫车间稳就业促增收补贴和以工代训补贴需同时申报,不单项申报;吸纳就业人员和参加以工代训人员须相同,不能代替。
  (一)就业扶贫车间申报稳就业促增收补贴,应提供如下材料:
  1.《就业扶贫车间稳就业促增收补贴申请表》2份;
  2.《吸纳建档立卡贫困家庭劳动力就业花名册》1份;
  3.企业(个体工商户、农村合作社)在银行设立的基本账户信息1份。其中,属企业的需要加盖公章,属个体工商户、农村合作社的需经其主要负责人签字确认;
  4.通过银行发放劳动报酬凭证原件?#26696;从?#20214;1份【具体要求详见《就业扶贫车间劳动报酬凭证提供说明》(附件9)】,《建档立卡贫困劳动力领取劳动报酬签字确认表》1份;
  5.为吸纳就业或委托从事生产加工活动人员购买的意外伤害保险发票、保单?#20174;?#20214;等相关材料1份。发票、保单查验原件,收?#20174;?#20214;。
  (二)就业扶贫车间申报以工代训补贴,除提供稳就业促增收补贴申请所需的1-5项资料外,另需补充提供以下材料:
  1.《就业扶贫车间以工代训补贴申请表》2份;
  2.《参加以工代训建档立卡贫困家庭劳动力花名册》1份;
  3. 企业以工代训培训方案(需包含培训时间、培?#30340;?#23481;、师?#30465;?#35838;程安排等要素);
  4.企业(个体工商户、农村合作社)以工代?#23548;?#33021;培训现场照片1张、参训人员合影照片1张。(照片均需标明以工代训培训时间,照片中能看到“某某企业(个体工商户、农作社)以工代训班”字样信息;彩色或黑?#36164;?#30721;照片,或手机拍照彩色打印照、扫描?#31449;?#21487;)。
  八、稳就业促增收补贴、以工代训补贴等?#24335;?#30340;经办机构和申报程序
  1.申请。企业(个体工商户、农村合作社)向县就业服务中心提出申请,由县就业服务中心对企业申请材料进行初审。
  2.复核。符合条件的,由县就业服务中心将相关材料报送县人力资源和社会保障局,由县人力资源和社会保障局会同县财政局、县扶贫办进行审核。
  3.拨付。审核通过,符合条件的,由县财政部门按规定将奖补?#24335;?#25320;付至企业(个体工商户、农村合作社)在银行设立的基本账户。不符合条件的,不予拨付补贴?#24335;?#24182;由县人社部门告知理由。
  4.就业扶贫车间申报社保补贴、岗位补贴和创业类补贴按?#20013;?#31243;序和原渠道办理。
  九、相关说明
  ?#23601;?#30693;所指的企业应在长沙县登记注册或有所属分公司、分部在长沙县境内正常开展业务。对在长沙县登记注册并正常开展业务或非在长沙县注册但在长沙县境内有正常业务开展的民办非企业组织,其吸纳长沙县籍贫困劳动力为稳定就业的相关扶持补贴标准、申报条件等参照长沙县就业扶贫车间同类政策执行。
  十、其他要求
  1.就业扶贫车间是促进我县贫困家庭劳动力就地就近就业的一个有效途径,各镇(街道)要提高认识,高度重视就业扶贫车间的创建工作,要?#38505;?#32467;合就业扶贫车间的创建标准和条件要求,组织人员深入企业进行调查了解,并于2019年4月20日之前将2018年本辖区内符合创建标准及条件的企业情况(附表)报送县就业服务中心收集汇总。对各镇(街道)申报的创建对象,县人社局将联合县财政局、县扶贫办进行复核,经评审?#32454;?#30340;,授予牌匾;认定为“长沙县就业扶贫车间”的企业(个体工商户、农村合作社)?#19978;?#21439;就业服务中?#32435;?#35831;上述补贴?#24335;穡?#21439;人社局、县扶贫办和县财政局按本文件相关扶?#25191;?#26045;落实补贴政策。
  2.有关申报表格可在长沙县人力资源和社会保障局官网下载。
  3.资料报送地址:长沙县政务服务中?#32435;?#21153;写字楼11楼1111室县就业服务中?#27169;?#32852;系人?#21495;戇材藎?#32852;?#26723;?#35805;:84079921,电子邮箱:[email protected]
  附件:
  1.长沙县就业扶贫车间申报创建认定表
  2.长沙县申报创建就业扶贫车间企业吸纳本县建档立卡贫困劳动力花名册
  3.长沙县     镇(街道)创建就业扶贫车间企业情况一览表
  4.长沙县就业扶贫车间一次性稳就业促增收补贴申请表
  5.建档立卡贫困劳动力领取劳动报酬签字确认表
  6.就业扶贫车间以工代训补贴申请表
  7.参加以工代训建档立卡贫困家庭劳动力花名册
  8.就业扶贫车间劳动报酬凭证提供说明

长沙县人力资源和社会保障局

长沙县财政局

长沙县精准扶贫工作领导小组办公室

2019年3月26日

关于开展就业扶贫车间创建工作的通知.doc

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